下半年，特色小镇就火起来了。现是继长租公寓、共享办公等全国型热潮后，被竞相追逐的新风口，正受到多方的 　　

各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委）、发展改革委、财政厅，北京市农委、上海市规划和国土资源管理局：

　　为贯彻党中央、国务院关于推进特色小镇、小城镇建设的精神，落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》关于加快发展特色镇的要求，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部（以下简称三部委）决定在全国范围开展特色小镇培育工作，现通知如下。

　　一、指导思想、原则和目标

　　（一）指导思想

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，因地制宜、突出特色，充分发挥市场主体作用，创新建设理念，转变发展方式，通过培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇，探索小镇建设健康发展之路，促进经济转型升级，推动新型城镇化和新农村建设。

　　（二）基本原则

　　——坚持突出特色。从当地经济社会发展实际出发，发展特色产业，传承传统文化，注重生态环境保护，完善市政基础设施和公共服务设施，防止千镇一面。依据特色资源优势和发展潜力，科学确定培育对象，防止一哄而上。

　　——坚持市场主导。尊重市场规律，充分发挥市场主体作用，政府重在搭建平台、提供服务，防止大包大揽。以产业发展为重点，依据产业发展确定建设规模，防止盲目造镇。

　　——坚持深化改革。加大体制机制改革力度，创新发展理念，创新发展模式，创新规划建设管理，创新社会服务管理。推动传统产业改造升级，培育壮大新兴产业，打造创业创新新平台，发展新经济。

　　（三）目标

　　到年，培育个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。

　　二、培育要求

　　（一）特色鲜明的产业形态

　　产业定位精准，特色鲜明，战略新兴产业、传统产业、现代农业等发展良好、前景可观。产业向做特、做精、做强发展，新兴产业成长快，传统产业改造升级效果明显，充分利用“互联网+”等新兴手段，推动产业链向研发、营销延伸。产业发展环境良好，产业、投资、人才、服务等要素集聚度较高。通过产业发展，小镇吸纳周边农村剩余劳动力就业的能力明显增强，带动农村发展效果明显。

　　（二）和谐宜居的美丽环境

　　空间布局与周边自然环境相协调，整体格局和风貌具有典型特征，路网合理，建设高度和密度适宜。居住区开放融合，提倡街坊式布局，住房舒适美观。建筑彰显传统文化和地域特色。公园绿地贴近生活、贴近工作。店铺布局有管控。镇区环境优美，干净整洁。土地利用集约节约，小镇建设与产业发展同步协调。美丽乡村建设成效突出。

　　（三）彰显特色的传统文化

　　传统文化得到充分挖掘、整理、记录，历史文化遗存得到良好保护和利用，非物质文化遗产活态传承。形成独特的文化标识，与产业融合发展。优秀传统文化在经济发展和社会管理中得到充分弘扬。公共文化传播方式方法丰富有效。居民思想道德和文化素质较高。

　　（四）便捷完善的设施服务

　　基础设施完善，自来水符合卫生标准，生活污水全面收集并达标排放，垃圾无害化处理，道路交通停车设施完善便捷，绿化覆盖率较高，防洪、排涝、消防等各类防灾设施符合标准。公共服务设施完善、服务质量较高，教育、医疗、文化、商业等服务覆盖农村地区。

　　（五）充满活力的体制机制

　　发展理念有创新，经济发展模式有创新。规划建设管理有创新，鼓励多规协调，建设规划与土地利用规划合一，社会管理服务有创新。省、市、县支持政策有创新。镇村融合发展有创新。体制机制建设促进小镇健康发展，激发内生动力。

　　三、组织领导和支持政策

　　三部委负责组织开展全国特色小镇培育工作，明确培育要求，制定政策措施，开展指导检查，公布特色小镇名单。省级住房城乡建设、发展改革、财政部门负责组织开展本地区特色小镇培育工作，制定本地区指导意见和支持政策，开展监督检查，组织推荐。县级人民政府是培育特色小镇的责任主体，制定支持政策和保障措施，整合落实资金，完善体制机制，统筹项目安排并组织推进。镇人民政府负责做好实施工作。

　　国家发展改革委等有关部门支持符合条件的特色小镇建设项目申请专项建设基金，中央财政对工作开展较好的特色小镇给予适当奖励。

　　三部委依据各省小城镇建设和特色小镇培育工作情况，逐年确定各省推荐数量。省级住房城乡建设、发展改革、财政部门按推荐数量，于每年8月底前将达到培育要求的镇向三部委推荐。特色小镇原则上为建制镇（县城关镇除外），优先选择全国重点镇。

　　年各省（区、市）特色小镇推荐数量及有关要求另行通知。

　　联系单位：住房城乡建设部村镇建设司

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

中华人民共和国财政部

年7月日

《国家新型城镇化规划（－年）》在“重点发展小城镇”一节中提出要通过规划引导、市场运作，将具有特色资源、区位优势的小城镇，培育成为文化旅游、商贸物流、资源加工、交通枢纽等专业特色镇。

特色小镇得到各地“一呼百应”，特色小镇发展跟城镇化、供给侧改革、宏观经济、政府职能转变等方面都有密切关系，因而成为各类政策集中支持的一个“黄金结合点”。结合PPP模式在国内的运用，参与特色小镇建设的企业红利凸显。

国内最权威的特色小镇专家齐聚华城汇。不废话，直入主题!!!

日前，发改委、住建部和财政部三部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到年培育个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。

国家为何力推特色小镇？特色小镇发展前景如何？对于特色小镇建设、运营国家又会给到怎样的支持？

正确理解城镇化建设与资本的关系，以资金引导摆脱特色小镇以开发商主导运营的环境，借助金融工具实现特色小镇的市场化运营，以资本证券化推动不动产资产的资本流动，如何以资本证券化核心的特色小镇资本运营路径设计呢？

特色小镇得到各地“一呼百应”，结合PPP模式在国内的运用，参与特色小镇建设的企业红利凸显。那么特色小镇应如何规划？如何才能找准定位？如何做到真正的“特”？这些问题都有待刘老师分享。

发展特色小镇和小城镇，必须创新思路、创新方法、创新机制，同时探索政府引导、市场主导、多元化主体参与特色小（城）镇建设运行管理的新模式。如何防止特色小镇建设走老路？特色小镇如何打造自己的特色？绿城“百镇万亿”商业合作模式？

PPP模式是特色小镇建设融资和运营管理行之有效的关键，特色小镇并不是一般意义上的行政区划单元上的小镇，也不是产业园区，它“非镇非区”，而是一个技术、产业和社区的集聚平台。特色小镇建设如何运用PPP模式？PPP融资模式的可行性分析？特色小镇PPP模式运作流程设计？特色小镇建设过程中有哪些投资机遇？化解特色小镇的融资之困！

年3月30-3日（3天2夜）

中国●杭州

文旅地产、休闲农业、特色小镇、民宿民栈及产业链董事长及核心高管

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北京华城汇科技有限公司星浩投资华城汇自媒体联盟

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