“花样农家”

“美丽乡村”

浙江丽水市松阳县的新农村风貌闻名遐迩

这其中很重要的一个因素

就是他们亲手绘制的

“民情地图”

这不，受省委常委、市委书记王永康的邀请，松阳县7位年轻的基层干部专程来到西安，帮助我们干部动手绘制“民情大数据地图”，助力西安脱贫攻坚工作。

5月19日晚，永康书记和松阳县委组织部副部长宋跃伟带领的小伙伴们亲切交流座谈，我们一起看看他们聊了些什么。

王永康与宋跃伟一行亲切交流

会议室里，看到这些年轻的面孔，永康书记询问大家的年龄。结果，这7名干部中，两个是70后，5个是80后，都来自基层工作一线。永康书记高兴地说：“你们年轻，有活力，有干劲。”

年轻的松阳小伙伴们

Q

永康书记问：“你们有谁直接手绘过地图？”

松阳县新兴镇党委副书记叶德标举手示意，回答说自己担任过驻村干部，走访了多户，手绘过全村的“民情地图”。叶德标一口气说出了“民情地图”的村情民情图、结对帮扶图、组织体系图、产业发展图、防灾避险图、重点人员图六张图幅名称，并介绍了相关内容。

松阳县坑里村结对帮扶图

永康书记连声称赞：“这真是‘一口清’，你们的工作很扎实，我们要向你们学习”。

王永康认真听取宋跃伟介绍“民情地图”

接着，永康书记详细了解了松阳县绘制“民情地图”的情况，深情地回忆起当年在丽水市的工作情况。他感慨地说：“松阳的美丽乡村、花样农家，都是‘民情地图’这个软环境因素的功劳哦。”

宋跃伟现场展示了他们绘制的“民情地图”：六幅地图，描画精工，标注清晰！永康书记认真地俯身察看，仔细询问有关情况。永康书记说：“我们要学习松阳县的做法，开展‘民情大数据地图’大比武，通过月查、季督、年考，让乡镇干部做到提户知人、提村知情，让广大党员干部真正走到群众中去，和群众心连心、心贴心。”

永康书记说：“脱贫攻坚是首要政治任务，我们要充分利用‘民情大数据地图’，精准把握乡情、村情，认真调查摸清贫困群众状况，制定产业帮扶图，通过发展产业、项目推动，精准施策，精准帮扶，实实在在地帮助群众脱贫，从而全面推进我市的脱贫攻坚工作。”

（链接：“结穷亲”“一户一策”“解剖麻雀”

永康书记：要举全市之力打赢这场攻坚战）

小布了解到

这7位年轻的干部来到西安近一周时间

先后在周至、户县、蓝田实地调研考察

跋山涉水，走访农户，了解情况

手把手地帮助当地干部绘制“民情大数据地图”

每天都工作到凌晨1点

松阳县干部帮助我市干部绘制“民情大数据地图”

永康书记对他们的辛勤工作表示感谢，他说：“感谢你们来西安‘传经送宝’，希望你们手把手地教会我们干部绘制好‘民情大数据地图’，在我们全市树立样板，做好示范，从而推进我们西安的基层党建工作和脱贫攻坚事业。”

永康书记还提议，要以“基层党建与民情大数据地图”为主题，开展一次西安追赶超越擂台赛，现场比武竞赛。

座谈会上，永康书记对我市建设“民情大数据地图”工作提出了要求。

永康书记指出：

建设“民情大数据地图”是今年全市基层党建和脱贫攻坚双推进的重要抓手，各级各部门以及每位党员领导干部都要高度重视，以建设民情大数据地图为载体，引导广大党员干部沉下身子，用脚步丈量民情，用行动贴近民生，打通干部联系服务群众的“最后一米”。

要通过建设“民情大数据地图”，提升各级党员干部为民服务的意识、效率和质量，充分利用好这个新载体、新手段，通过调研走访、绘制地图、摸排民情、认百家门、知百家情，让干部多跑路，群众少跑路。

在建设“民情大数据地图”中，要进村入户，做到基本情况、帮扶重点、组织建设、经济状况、民情民意“一口清”。要定标定位，挂图作战，精准施策，着力解决难题，把民情大数据地图作为民生改善、产业发展、资源整合和发现问题的载体，打造为民服务的新品牌。

王永康等市领导和松阳小伙伴们合影留念

市委常委、市委秘书长卢凯，市人大常委会副主任、市委组织部副部长薛振虎参加会谈交流。

让我们听听来自

松阳县的这7位小伙伴的心声

松阳县委组织部副部长宋跃伟

西安市“民情大数据地图”提出“1+5+X”，着力打造为民服务“升级版”。1就是“一张基础图”即村情民情图；“5张重点图”即“组织体系图”“产业发展图”“帮扶联系图”“重点人员图”“河长路长图”；“若干补充图”即各镇街结合实际，绘制富有自身特色的其他补充图，如旅游资源图、以户为单位的亲属关系图等。西安地图更加突出重点，特别是紧扣当前市委脱贫攻坚的中心工作，这样能让“民情大数据地图”的作用发挥得更好。

松阳县三都乡人大主席章冰梅

西安干部很敬业，白加黑五加二，工作热情很高，我们在周至县的三天，干部与我们一起探讨民情地图绘制，每天工作到半夜三、四点也毫无怨言。西安的下派干部很用心。我走访的张龙村，下派的第一书记对村里村情户情如数家珍，真正做到任职文件下来了，人下来了，心也沉到村里去了。非常值得我们学习。

松阳县新兴镇党委副书记叶德标

我到蓝田县委组织部听取了民情大数据系统的介绍，我觉得该系统一方面是数据齐全，内容丰富，特别是在农户信息里面加入了房租照片、农户支出情况（每月水电费、通讯费、生活费等）、邻里关系户（较好户、较差户）等；另一方面是有机结合，运用较好，将民情地图、三务公开、智慧党建、为民服务等内容进行有机结合，还具备数据分析统计功能，是一个真正为民服务的好平台。

松阳县委组织部电教中心主任鲍李伟

这次来西安，给我感受最深的就是西安组工干部的作风，特别是对民情地图工作了解的非常全面到位，尤其是周至县委组织部的领导，都全程参与指导民情地图绘制。另外就是他们不怕吃苦的工作韧性也让我印象深刻，为了绘制民情地图，他们连续超负荷工作，却仍然任劳任怨，能保持高昂的工作热情，确实值得我们学习。

松阳县集聚区管委会干部杨铭

包村干部是落实上级部门、执行各项工作的重要纽带。可以说，上面千根线，下面一根针。在周至、蓝田、户县走访中，包村干部从开始一直保持高强度工作节奏，尤其在推进民情地图大数据工作中，最值得我去回味的是包村干部在重担面前勇于担当，在推进工作中求真务实的工作作风。

松阳县四都乡组织干事祝凌

我走访了周至县、蓝田县，这两个县对民情大数据地图非常细致。一方面，比如说周至县丹阳村的民情地图，它上面清晰的标注出全村产业发展情况及各户的主导产业清晰可见；比如说蓝田县簸箕掌村的大学生村官为我们详细介绍了每家每户的产业发展情况，并在民情地图中的产业发展准确标注，说明他们的工作是踏实的，对村情民情产业发展的了如指掌。

松阳县裕溪乡组织干事徐国栋

非常高兴有机会到户县草堂镇平堰下村交流“民情地图”工作，感受到进度之快，现场查看了民情档案，民情信息收集详细，且建立民情档案管理非常规范。在绘制“民情地图”工作中充分结合当地实际情况，展现了特色，对功能进一步拓展，很多地方值得我们学习借鉴。

松阳“民情地图”

早已被编入全国党员学习培训教材

《基层党组织加强和创新社会管理的实践》

年，入选中组部基层典型案例

年，成功入选

“国家级社会管理与公共服务标准化试点项目”

在北京大学“国家治理论坛”上

还进行过专题研讨

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松阳县，地处浙西南山区，瓯江上游，隶属丽水市。全县“八山一水一分田”，县域中部松古平原是浙西南最大的山间盆地。松阳是国家生态示范区、国家生态文明先行示范区的组成部分，自古有“桃花源”美誉。松阳素有“浙江生态绿茶第一县”、“中国绿茶集散地”、“中国最佳养生休闲旅游名县”之称。

松阳县是“民情地图”的发源地，其手绘“民情地图”主要由六张基础地图+若干具体实际图幅组成。

民情地图

之一、村情民情图：包括行政村基本情况、“三联”情况。基本情况主要由行政村的类型、海拔高度、户数、人口、村民小组、山林面积、耕地面积、村民人均收入组成。”三联“主要标清联系领导、联系部门、大学生村官的具体负责人名字。

之二、结对帮扶图：包括低收入农户、低保户、五保户、重点残疾人、优抚对象，并标明户数以及所占比例。

之三、组织体系图：包括村两委及党员基本情况，明确村支委、村委、村党员、村外党员人数，村支委、村委、村党员平均年龄。公开村两委干部通讯录及分管片区。

之四、产业发展图：包括产业整体情况，产业类型、发展方向、产业分布等。

之五、防灾避险图：包括抢险组织信号，敲锣传递；成立防汛防台组织；明确组织成员。

之六、重点人员图：各地还根据实际情况制定了重点人员图。

若干具体实际图：结合各地重点工作、重点项目等绘制若干补充图。

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一起听听“民情地图”的故事吧

年4月，松阳县四都乡首次探索绘制了包含农户姓名、住房位置、电话号码的“村情图”。同年6月，全县推广这一做法，19个乡镇（街道）个行政村完成首套张手绘“民情地图”。年，松阳借助信息化手段，开发了“民情地图”地理信息系统，由“纸质地图”升级为“电子地图”。

年，在丽水市个乡镇（街道）个行政村全面推广，参与绘制党员干部人，绘制“民情地图”1.6万张。

如今，松阳县的“民情地图”涵盖了农户基本信息、产业情况等项信息，探索开发了集基础信息、民情日志、服务办事、工作交流、考试平台等7大功能模块于一体的“民情地图”地理信息系统，将纸质“手绘图”升级为电子“活地图”，从静态“







































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